上半年，从中央到地方，从金融到土地，一揽子政策密集落地，形成了覆盖风险化解、市场托底、行业转型、民生安居的完整闭环，中国房地产市场在多重顶层政策协同发力下，正式告别深度调整期。
随着《求是》杂志定调稳房价以修复居民资产负债表，以及住建部、央行等多部委打出信贷、税费、收储组合拳，市场底层逻辑发生根本性重构，下半年，五场深刻的结构性变革将在楼市加速上演：
一、顶层政策风向—房地产是“内需关键引擎”
中央定调发生关键变化。
继2026年政府工作报告明确提出“着力稳定房地产市场”后，2026年4月，中央政治局会议进一步定调“努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新”，将房地产风险防范纳入重点领域风险化解范畴，且首次提出统筹推进房地产与地方政府债务、地方中小金融机构的风险联动化解—表明“稳定房地产市场”已不只是房地产行业的事，更是激活内需、刺激消费的前提。
2026年6月，《求是》杂志发表评论员文章《以更大力度提振消费》，罕见正面点明："近年来房地产市场深度调整，不少居民感叹'家底变薄了'，财富效应减弱，使居民消费开支趋于谨慎"，明确提出"加快修复居民资产负债表，着力稳定房地产市场，防止资产价格下跌对消费信心的负向螺旋，增强广大城乡居民的消费预期和底气"的解决方案。
这是中央权威理论刊物首次将"稳楼市"从行业调控问题升格为宏观经济全局命题——稳住房产价值预期=守住居民70%家庭财富底仓=激活消费复苏前提。这一表述与4月政治局会议"努力稳定房地产市场"形成互证，意味着房地产不再是“灰犀牛”，而是“内需关键引擎”，下半年政策重心将围绕 “稳预期、稳资产、稳需求”三重发力。
二、双轨制落地—商品房与保障房彻底分轨
2026年6月，最具里程碑意义的楼市政策正式落地：央行3000亿元保障性住房专项再贷款全面投放，年化利率低至1.75%，撬动万亿级配套资金，全国超70座一二三线城市同步启动城投公司、安居集团存量房源收储细则。
各地国资平台定向收购房企滞销现房、业主闲置二手房，收储房源统一翻新改造为保障性租赁住房、共有产权房。收购范围精准锁定刚需适配小户型、滞销存量现房，核心地段高端改善住宅不在收储清单之内。“商品房满足品质改善、保障房兜底刚需居住”的双轨模式正式定型。
三、土地市场持续点状高热—新开工大幅收缩
土地供给端，2026年房地产市场呈现出鲜明的“提质缩量”特征。土地市场总量仍在收缩—1-5月300城住宅用地成交规划建筑面积同比下降24.1%，百强房企拿地总额同比下滑43.9%，新开工面积更是创下2003年以来同期最低水平，1-5月仅1.79亿平方米，同比下降22.6%。但总量萎缩的另一面是资金高度集中于核心城市优质地块：深圳粤海宅地经过291轮竞价、溢价率达150.74%，广州天河地块成交总价236亿元、楼面价85500元/㎡——核心区域的土地争夺依然白热化。百强房企拿地金额的53.1%集中在TOP10房企手中，且拿地前十中仅滨江集团一家民企，央国企主导核心地块已成定局。
供给端收缩的另一积极信号是库存开始下降。截至5月末，商品房待售面积7.71亿平方米，同比下降0.4%，连续3个月同比回落，待售3年以下面积更是下降了2.8%。这意味着在土地成交、新开工持续萎缩的背景下，市场供给端的“缩量”正在实质性推动库存消化，供需关系正在从严重失衡走向渐进修复。
总结来看，供给端的提质缩量导致土地和资金加速向核心城市、核心地段、头部企业集中，低能级城市的增量供给正在被主动压缩；新开工的持续低迷也在为市场实现“去库存-供需平衡-价格企稳”的良性循环创造条件。
四、现房销售扩围—预售开发模式加速退出
从“看图买房”到“所见即所得”，“十五五”规划纲要明确提出“推行房地产开发项目公司制和融资主办银行制，支持满足房地产合理融资需求，有力有序推进现房销售”。2025年底召开的全国住房城乡建设工作会议，在部署2026年重点任务时同样明确要求：在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。2026年1月，住建部部长倪虹在接受央视采访时进一步强调，下一步重点是有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度，“在商品房销售上，要推行现房销售制，实现'所见即所得'”。中央层面对现房销售的定调已十分清晰。
据不完全统计，截至2026年6月9日，全国已有广州、苏州、烟台、荆门等超过20个城市出台相关配套政策。与前几年零星试点的状况不同，2026年的政策呈现出覆盖面更广、落地方式更多元、政策工具更精准的显著特征。全国现房销售占比从2019年的10%提升至2024年的30.84%，2025年3月已超过33%，部分城市甚至达到36%。深圳2026年前4个月现房销售占比已达56%。据预测，2026年全国现房销售面积将达3.4亿平方米，占新房销售总量的比例将突破40%。
五、增量开发时代落幕—城市更新成为核心主线
2026年6月，《城市更新“十五五”规划》全面启动。规划正式提出“城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”。新增建设用地原则上不再大规模用于普通商品房开发，新增土地指标优先倾斜基础设施、民生配套与保障性住房建设。
2026年1-5月，全国房屋新开工面积1.79亿平方米，同比下降22.6%，处于2003年以来同期最低水平。预测2026年全年新开工面积4.89亿方，同比下降16.81%。开发商对后市信心不足叠加资金压力，拿地-开工链条仍在收缩。城市更新成为新的投资主线。“十五五”期间城市更新至少完成15万亿元投资，平均每年3万亿元，略高于2023、2024年的2.6万亿、2.9万亿元，市场正从“增量扩张”转向“存量运营+品质服务”的高质量发展轨道。
正如《求是》所言，稳定房地产市场是修复居民资产负债表的核心抓手。2026年下半年大概率是核心城市筑底企稳、全国磨底分化的格局，"最糟糕阶段已过"的判断基本成立——但全面复苏的关键，不是再来一轮刺激，而在居民财富感受真正止跌、收入预期逐步修复。