国家统计局最新数据显示，今年8月哈尔滨新建商品住宅销售价格指数环比下降0.3%，同比下降0.6%；二手住宅销售价格指数环比下跌0.2%，同比下降0.6%。这样的下降态势，在今年是哈尔滨楼市的常态。
哈尔滨某资深从业人士表示，“救市”政策的出台主要原因在于今年下半年哈尔滨土地市场转冷，且房价下跌较为严重，一部分板块已经腰斩，市场、政府、业主以及哈尔滨未来招商引资都面临着较大的压力。为冲刺“银十”，哈尔滨不少开发商纷纷进行降价促销，保利天悦二期、华润置地崑崙御二期、万科智慧未来城等多项目参与天猫好房1元秒杀1平方活动；还有包括中海时代名邸等项目，推出数额不等的现金优惠。
更为艰难的是，哈尔滨的房地产市场因近期新冠疫情爆发遭受了严重的冲击，基本处于停摆状态，“虽然10月份疫情逐渐得到控制，但市场又遭遇二手房贷款收紧的影响，当下哈尔滨楼市冰冻超过其他同类型城市。多重因素叠加，哈尔滨打响了“救市”第一枪。
"救市”之举
2021年10月10日，哈尔滨出台《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称“《意见》”）,《意见》自10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，期间根据国家有关政策和市场形势变化适时予以调整。具体来看，《意见》主要有以下五个方面：
1.按栋申请商品房预售许可证
依据《意见》，按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。2022年12月31日前，对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。同时，根据企业信用和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。
2.最高可获10万元购房补贴
依据《意见》，为吸引留住具有大中专以上学历的人才在哈购房，实行购房补贴政策，对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴。购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。购房人才的购房情况经人社、教育、住建部门共同认定，购房人出具经网签确认的商品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。本项补贴以家庭为单位，夫妻双方不能同时享受。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民政府及其所属部门出台的其他住房补贴政策。对原籍不在当地，因工作或上学等各种原因来哈的新市民，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴，购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准为1万元，购房人出具经网签确认的商品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民政府及其所属部门出台的其他住房补贴政策。
3.普通标准住宅土地增值税预征率按1.5%执行
依据《意见》，自2021年10月1日起，新出让的土地项目（以发布土地出让公告时间为准），缴纳土地出让起始价的20%作为竞买保证金，土地出让合同签订后，一个月内缴纳土地成交价款的50%，六个月内缴齐剩余土地成交价款，并按照规定缴纳相应利息。自2021年10月1日起，全市普通标准住宅、非普通标准住宅、其他类型房地产土地增值税预征率分别按1.5%、2%、2.5%执行。实际用于居住用途的公寓房屋，水、电收费持续执行民用价格标准。
4.二手房公积金贷款房龄提高至30年
依据《意见》，我市在确保房屋抵押物价值的前提下，结合实际，放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策，社保开户即可申请缴存住房公积金。放宽住房公积金组合贷款业务，职工使用公积金贷款仍不能满足需要的，可申请组合贷款。
5.健全机制统一房地产市场数据信息和发布口径
依据《意见》，健全网上舆情监测机制，统一房地产市场数据信息和发布口径，在政府网站和主流媒体进行发布，各相关职能部门依法依规查处各类不实信息，依法依规处置房地产信息网络传播乱象，规范信息传播秩序，及时回应社会关切。各区、县(市)政府要切实履行房地产市场属地主体责任，积极引导支持房地产开发企业开展促销活动。自然资源规划、财政、税务、金融、住建、公积金、不动产等有关部门要大力协同，适时研判房地产市场走势，做好市场监测分析工作。各房地产开发企业要强化企业主体责任，找准产品定位，提升产品品质，共同促进全市房地产市场稳定发展。
救市之举良药否？
此次救市，轰动是必然的。但哈尔滨目前面临两个问题：一是经济开始走下坡路，再难以回到过去高速增长时期，留下的都是传统落后产业；二是因为没有产业支撑，人口流出的趋势难以逆转。10年前，哈尔滨六普数据人口达到1064万，10年过去了，人口不增反倒减少64万。人走了，房子还在猛修。哈尔滨的去库存能不告急吗？这次16条救市的核心，说到底还是“拉人口”。然而经济和人口是楼市的两大基石，基石晃动，不是依靠给予补贴就能够刺激回来的。哈尔滨的救市，显然没有号准脉络。高层要的是长线战略，地方看到的是短线效益。相对哈尔滨的楼市情况，黑龙江省工商联房地产商会的建议显然更值得参考：
①调整供地节奏，土地出让实行分区调节
对于商品房库存去化周期大于24个月（或18个月）的区域，应立即停止供地，相反则增加土地供应，平衡市场需求，提高商品房交易量；同时将全年土地供应计划及时公示，调整现有地价评估办法，门槛适度降低，让更多开发企业参与竞拍，回归良性竞争秩序。
②提高商品房预售价格备案严肃性，真正实行“一房一价”监管
对严重背离区域市场平均成交的项目，停止预售许可审批；对已获取预售许可证项目，要进行实时的价格监控：控制销售备案价格波动在±10%以内，从而实现稳房价、减弱消除系统性恐慌、提升购房者及市场信心的作用。
③优化不动产证办理流程，进户即拿证
哈尔滨目前的不动产权证要再房屋交付1-2年后才能获取，时间跨度过长，会降低二手房市场的活跃性。建议哈尔滨市、区不动产登记中心提前介入办理并优化办事流程，让购房者进户即拿证。
④调整“抢人”优惠政策，吸引吸纳人口落户安家
相对南方城市的“零门槛落户”，哈尔滨的补贴政策并不具备吸引力。目前，哈尔滨亟待出台更优惠政策留住人才。
