对于资产评估师的定义，从法律层面来看，根据《中华人民共和国资产评估法》第二章第八条的规定，“评估专业人员包括评估师和其他具有评估专业知识及实践经验的评估从业人员，评估师是指通过评估师资格考试的评估专业人员”。据此，在法律层面，对于资产评估师的界定有三个要求：第一，具备资产评估师从业资格证；第二，具备评估专业知识及实践经验；第三，是资产评估行业的从业人员。

 从实务层面来说，对于资产评估师的定义存在争议，矛盾主要在于“是否应取得资产评估师职业资格证书”与工作能力的不匹配。争议方可分为以下观点：第一，具备完成项目的能力是对作为资产评估师的主要考核指标；第二，资产评估师需要具备综合性的资产评估能力；第三，资产评估师资格证是作为资产评估师的必要不充分条件；第四，只有取得资产评估师资格证才具有报告签字权，才能称之为资产评估师。

2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，该意见明确指出人才评价是人才发展、人才资源开发、人才管理和人才使用的前提。如何有效地评价资产评估师专业胜任能力在实践操作中是个难点，而目前我国评估机构大部分属于中小资产评估机构，人员数量较少，对于评估师的胜任能力评价工作重视程度也不高。建立一套行之有效的评价体系，完善对资产评估师专业胜任能力进行评价，对资产评估师个人而言，可以帮助资产评估师做好职业生涯的规划，努力提高自身素养；对评估机构而言，有利于资产评估机构做好人才储备，建立人才梯队培养制度。

冰山模型是经典的胜任能力评价理论，其强调冰山的大部分体积潜伏在海水之下。将胜任力比作一座漂浮的冰山，可以认为位于水面以上的易于被察觉和观测的知识、技能等外在显性表现是“基准性胜任力”，只是全部胜任力中的一小部分；而真正影响个人胜任力的是位于水面以下的不易被察觉、观测和改变的这部分个人深层特质，它是真正能够对绩效产生明显影响的“鉴别性胜任力”，包括社会角色、自我概念、特质和动机等要素。

其中，知识指的是个人在某一特定领域所拥有的事实型与经验型信息；技能指对某一特定领域所需技术与知识的掌握情况，及结构化地运用知识完成某项具体工作的能力；社会角色指个人的基于态度和价值观的行为风格与行为方式；自我概念指个人的态度、价值观和自我形象；特质指个性、身体特征对环境和各种信息所表现出来的持续反应，可以预测个人在长期无人监督下的工作状态。动机指在一个特定领域的自然而持续的想法和偏好（如成就、亲和力、影响力），它们将驱动、引导和决定一个人的外在行动。

洋葱模型是对冰山模型的进一步发展。洋葱模型可以理解为将胜任能力比作一个从内至外层层包裹的洋葱，核心层是个性和动机，中间层是自我形象、社会角色、态度和价值观，最外层是知识和技能。外层是易发展的胜任力，越向外层越容易培养，内层是个体深层的潜在特征，越向内层越难以察觉和改变。

基于冰山模型和洋葱模型，并为使对资产评估师胜任能力的专业评价标准更具有操作性，本文从专业知识、专业能力、个人特质、价值观、态度等方面出发，将资产评估师的胜任能力分解为多个指标，同时赋予相应的分数，通过打分加总得出资产评估师胜任能力具体水平。

构建结果如下所示：