01
党的二十届三中全会决定
2024 年 7 月，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。
02
多部门协同发布的公告
2024 年 11 月 12 日，财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确了与取消普通住房和非普通住房标准相衔接的增值税等优惠政策，为政策落地提供了具体的税收政策支持。
03
一线城市的先行示范：
上海-执行了近20年的非普住宅政策，正式取消！
2024 年 11 月 18 日，上海市住建委等四部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》，正式取消了非普通住宅的标准。
11月13日，国家部委发文，对住宅购房的契税进行了调整。将首套住宅的契税分界线从90㎡提高到140㎡，将二套住房的契税下调至1-2%。
上海契税落实标准：
（1）对个人购买家庭唯一住房，面积≤140㎡，按1%税率征收契税；面积＞140㎡，按1.5%税率征收契税。
（2）对个人购买家庭第2套住房，面积≤140㎡，按1%税率征收契税；面积＞140㎡，按2%税率征收契税。
（3）对个人购买家庭第3套及以上住房，无面积限制，按3%税率征收契税。
上海的普通住宅与非普通住宅之分，始于2005年，源于当年《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。在2008年和2014年分别做过调整，去年12月14日，上海对非普通标准做过大幅调整。
10月上海二手房成交24376套，环比增长约53%创造年内第二高纪录后，11月上海二手房成交热度不减，1-17日已成交套15076套，日均887套，比10月日均786套还高出12%！
目前，上海房地产政策已进入历史最为宽松阶段，10月份以来，上海房地产市场的入市节奏明显加快，11月中下旬的房屋买卖，各类尚未申报缴纳的税费亦可享下月初执行的减税优惠，上海二手交易活跃度有望继续保持高位。
北京-二手网签创19 个月以来的新高，带领楼市政策转向 ！
11月18日，北京市住房城乡建设委、市财政局、市税务局等三部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》，自12月1日起，取消普通住房和非普通住房标准，加大住房交易税收优惠力度。
按现行政策，个人出售2年以上的普通住房，免征增值税；个人出售2年以上的非普通住宅，仍需征收差额增值税，税率为5%。有市场机构估测，北京目前仍有约30%的住宅被认定为非普通住房。
北京市住建委统计数据显示，10月，北京二手房网签1.7万套、均价5.23万元/平方米，环比分别增长31%和2.4%。
10 月北京楼市新政满月效果显著，二手房网签量创下近 19 个月以来的新高，回归二手房交易“荣枯线”以上，新房也环比增长了 50.1%，且呈现出 “量升价稳” 的趋势。
市场对政策的反应积极，购房者的预期得到了有效改善，市场信心得到了进一步提振，预计在取消普通住宅和非普通住宅标准等一系列政策的持续作用下，北京房地产市场的稳定发展态势将更加明显。