2020年12月11日中共中央政治局召开会议,分析研究2021年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2021年党风廉政建设和反腐败工作;审议《中国共产党地方组织选举工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
这次召开的政治局会议,是为随后召开的中央经济工作会议定调。
会议指出,2021年是“十四五”开局之年,也是中国共产党成立100周年,做好经济工作意义非常重大。
其中主要内容有这一段:
会议要求,要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。要整体推进改革开放,强化国家战略科技力量,增强产业链供应链自主可控能力,形成强大国内市场,夯实农业基础,强化反垄断和防止资本无序扩张,促进房地产市场平稳健康发展,持续改善生态环境质量。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结,巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。
与去年会议相比,首提”需求侧改革"和"强化反垄断和防止资本无序扩张";宏观政策方面删除了逆周期调节的表述;此外,房地产再度提及,但此次删除了“房住不炒”的表述。
1要同时注重需求侧改革
今年政策明确,“要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能“。
而在去年布局次年经济的中央政治局会议上,仅提及“坚持以供给侧结构性改革为主线”。
今年除了供给侧,还把需求侧提高到了一个特别的高度。会议详细说明了需求和供给两者之间关系,需求牵引供给、供给创造需求,形成强大的大循环,其中住房需求不可能缺席。
2科学精准实施宏观政策
去年的会议中关于宏观调控的表述是“提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,运用好逆周期调节工具”。
此次会议,关于宏观政策的表述只有10个字:“科学精准实施宏观政策”。逆周期调节等字眼已经不见了。
目前我们已经走出了经济的衰退期,已经从经济周期的复苏阶段向成长阶段过度,所以不提及逆周期也属正常。
3强化反垄断和防止资本无序扩张
“强化反垄断和防止资本无序扩张”这一提法十分罕见。
其实,中共中央政治局召开会议的前一天(12月10日),部分省份反垄断工作座谈会在浙江省杭州市召开。会议强调,要在执法办案上下功夫、在法治建设上下功夫、要在改革创新上下功夫等。