从十八届三中全会到央行新政

作者:开元评估 点击:
从十八届三中全会到央行新政

郑华虎
 
        十八届三中全会在2013年11月12日下午闭幕。会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
 
        “紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”。是我对三中全会感受最深的字眼。全会高度概括的纲领性文件,为中国未来十年发展指示了重要的方向。李克强总理曾经这样谈转变政府职能:“市场能办的,多放给市场;社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”

        房地产行业是我国现阶段国民经济的支柱产业,是中国经济常年增长的最主要支撑点。而现阶段我国房地产市场泡沫严重,各城市住房库存巨大,空置率逐年增高,各级政府大搞土地财政,债台高筑等诸多问题。不仅给房地产市场带来了崩盘的危机,更影响着整个中国未来经济。

        2007年,中国房地产进入了房地产市场化后的第一个价格疯涨期,该年大部分区域商品房价格环比月增长6%,土地价格环比季度增长10%,部分城市商品房价格半年呈50~100%以上的增长幅度。2007年3月~9月份,政府掀起了第一轮强力干预房地产市场,通过连续5次加息,打压住了房地产市场增长势头。而08年美国爆发的次贷危机波及全球,中国政府执行的严格信贷政策以及购房者的严重观望态势,致使08年倒闭了一大批中小房地产开发商。08年底,政府通过4万亿救市政策(相当于中国当年财政收入的80%)。4万亿救市政策对后续经济增长作出了重要贡献,但同时带来的后果是严重的,导致了房地产市场的现状,导致严重的产能过剩和通货膨胀。

        同样是次贷危机波及的美国、英国,房地产市场同样几近瘫痪,但美国、英国政府并未对房地产进行救市,而是让市场自己去解决市场自身的问题。结果显现,2009年,美国、英国的房地产开发投资均环比增长为2%,而当时美国、英国的国民生产总值正好增长2%,房地产开发投资的增长率与国民国民生产总值增长率相近,被国际上认为是房地产市场最健康的一种发展状况。

        2014年9月,全国70个大中城市新建商品住宅价格指数69个环比下降,1个持平,全国房地产市场价格下行压力较大,2014年2、3季度,各地方城市均有不同程度的政策松绑,全国46个限购城市已有41个退出限购舞台。国庆前夕,在众目期待之下,央行联合银监会发出《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》,重新修改首套房的认定标准。《通知》声明,对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策。对于贷款购买首套普通自住房的家庭,贷款最低首付款比例为30%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍,具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。

        房贷新政力度不小,有人说甚比08年。新政的颁布效果初显,楼市略微回暖,刚需和改善性需求给少部分开发商以喘息的机会,但房地产当前的状况与08年完全不同,现状的房地产市场已经严重产能过剩,房地产卖方市场已经转变成了买方市场,而且大量的社会资金正快速撤离。救市只能救得了近火,救不了中国房地产常年日积月累的问题。

        现阶段中国房地产市场的诸多问题仍未解决,房地产市场几经政府干预的考验,最终带来的是遍布全身的伤痛。对于房地产行业,弱化行政手段干预,让市场在决定资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,进一步让行业回归市场化发展才应是房地产未来坚定不移的大方向。